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新华财经
新华财经上海6月10日电 一则有关宁德时代枧下窝锂矿用地手续的信息，引发锂矿市场异动。
6月9日，碳酸锂主力合约收报16.846万元/吨，单日收涨3.45%，锂矿板块相关个股也大涨。6月10日，该主力合约延续涨势，盘中最大涨幅达2.36%。此前，商品与权益市场已历经较大幅度回调。
6月8日，江西省自然资源厅发布公告，依法注销编号为“用字第3609002025XS0001571号”的《建设项目用地预审与选址意见书》。公告显示，该注销系根据宜春时代新能源矿业有限公司提出的申请，依据《中华人民共和国行政许可法》等相关规定作出，自即日起该意见书依法注销。
天眼查显示，宜春时代新能源矿业有限公司为宁德时代的间接控股子公司，是枧下窝锂矿的探矿权人。根据江西省自然资源厅2025年12月17日发布的用地预审与选址行政许可信息，上述被注销的意见书所对应的项目，正是“江西省宜丰县圳口里-奉新县枧下窝锂矿采矿项目”。
图片截取自江西省自然资源厅2025年12月17日发布的文件
这份意见书注销意味着什么？
江西省自然资源厅有关人士回复记者称，这份意见书注销是按照正常流程走下来的，此次只是公告该情况。
据了解，《建设项目用地预审与选址意见书》是项目落地的法定前置文件。一位熟悉土地投资领域的专家告诉记者，该意见书是项目流程中非常靠前的步骤，没有它，后续手续难以进行，土地也无法使用。意见书注销后，整个项目的后续用地流程需要重新走一遍，项目进度可能会延缓。
另一位业内专家告诉记者，该意见书注销意味着项目前期空间规划合规性审查的终止，其法律意义在于解除土地用途的预审约束。《建设项目用地预审与选址意见书》是《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定的法定前置文件，需在立项前完成。该意见书在申请过程中，环评、采矿权等手续可同步推进前期准备工作，但土地使用权证办理必须取得该意见书。
关于企业主动申请注销的原因，该专家分析，通常有三种可能：项目规划重大调整（如选址变更）；土地指标无法落实；投资主体或建设内容变更。注销后，企业可以立即重新申报，但需要重新履行全部审批流程，办理时间受地方政务效率影响，通常需要15至30个工作日（含公示期）。他还特别提示，在新意见书办结之前擅自采矿，属于《中华人民共和国矿产资源法》禁止的“未批先采”行为。
根据枧下窝项目的第一次环评报告，该项目采矿生产规模为3000万吨/年，氧化锂平均出矿品位为0.28%。据多家机构测算，该矿区对应的碳酸锂年产能规模约10万吨以上。公开信息显示，宜春时代新能源矿业有限公司成立于2021年8月27日，2022年4月以8.65亿元竞得枧下窝矿区探矿权，同年8月获得采矿权，有效期至2025年8月9日。
随着碳酸锂期货价格触底反弹，板块情绪得到改善。有券商分析认为，当地主流锂企均呈现锂盐订单充足、下游持续提货、自身库存极低的态势，部分企业开工率已拉满但仍无法完全满足下游需求。需求叙事未改，排产表现强劲，库存仍处历史低位，阶段性去库存趋势不改。该机构看好锂板块整体贝塔行情。
此外，就当前宜春锂矿情况，一位接近宜春锂云母矿的知情人士告诉记者，目前有企业正就锂矿品位事宜与当地政府部门沟通，核心矛盾涉及出让权益补缴问题。
此前，几家矿企开采陶瓷土时也伴生了锂矿，矿产资源属于国家所有，之前未缴纳的历史开采动用的锂矿采矿权出让收益，现在按相关法规，需向税务部门补缴。根据《江西省矿业权出让收益征收管理实施办法》的通知要求，需对宜春有关矿山2006年9月30日至2023年4月30日已动用未有偿处置锂矿资源储量进行矿业权出让收益评估。4月，动用资源储量出让收益评估报告已发布，接下来进入补缴税款环节。
上述知情人士表示，由于补缴追溯期长达十余年，部分企业对补缴金额及计算方式不予认可，仍在与政府部门进行沟通。
编辑：吴郑思
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